Al Sindaco del Comune di Cremona

Al Presidente del Consiglio del Comune di Cremona

MOZIONE URGENTE

Premesso che:

La storia del sottopasso di via Brescia viene da lontano. La Giunta Perri, nel 2009, ereditò un'ipotesi di progetto per l'eliminazione dei passaggi a raso sulla linea ferroviaria Cremona-Mantova, che prevedeva la chiusura totale di Via Brescia con delle barriere in cemento. Da subito, la nuova Amministrazione, si mise al lavoro per reperire le risorse economiche ed individuare una soluzione progettuale che consentisse di mantenere il doppio senso di circolazione per via Brescia che era e resta una importante arteria radiale per i flussi di traffico in entrata ed uscita dalla città.
Motivando adeguatamente e con dati alla mano le condizioni del traffico, Cremona ottenne un aumento del finanziamento previsto, che da 10 milioni passò a complessivi 13 milioni di euro proprio perchè si ravvisarono le criticità legate al depotenziamento di una arteria di quella portata.
Il nuovo progetto prevedeva il doppio senso di circolazione per automobili e piccoli furgoni oltre ad un marciapiedi largo 1,5 metri.
I tre livelli tecnici progettuali che ne sono scaturiti, preliminare, definitivo ed esecutivo, sono coerenti tra loro e prevedono l'impostazione sopra descritta. Non di minore valore è la considerazione che il Progetto esecutivo è stato approvato sul volgere del 2014 cioè ad amministrazione Galimberti (attuale Sindaco) inoltrata.
Solamente l'11-5-2015 si procede ad una variante commissionata dall'Amministrazione Comunale odierna che sopprime un senso di marcia per gli automezzi lasciando più di metà della carreggiata libera per il transito dei pedoni e delle biciclette. In più parti la relazione fa riferimento alle “mutate esigenze dall'Amministrazione” che in quel momento non aveva ancora svolto alcuna indagine sui flussi di traffico ne’ scientifica ne’ “amatoriale” come quella che delegherà alla FIAB molte settimane dopo. 
Quindi la variante è stata commissionata puramente sulla base di una istanza  “politica” ed ideologica a scapito della sterminata quantità di riflessioni che hanno portato alle progettazione precedenti ma soprattuto in assenza di qualsiasi mutata condizione tecnica o finanziaria.
Il 30 settembre 2015 una nota di palazzo, finalmente, annuncia l'apertura del sottopasso confermando la scelta politica di eliminare un senso di marcia a favore della “autostrada delle biciclette” che purtroppo, però, non prosegue ne’ prima ne’ dopo il sottopasso.

L'opera del sottopasso di via Brescia è stata realizzata, dal punto di vista dimensionale, conformemente al progetto esecutivo approvato, salvo alcune varianti esterne al manufatto (rotonde, rialzi della pavimentazione) pensate dall'amministrazione Galimberti in conseguenza alla mutata volontà degli Amministratori sull'utilizzo dell'opera.
La variante apportata dalla giunta non è strutturale ma riguarda il diverso utilizzo dell'opera che appare difforme dalle linee del bando di finanziamento europeo e dalle previsioni progettuali. Non ci sono quindi motivazioni di natura tecnica, la cui regolarità è sempre stata verificata dalla stessa struttura comunale e dai progettisti, ma mere scelte di natura politica.
Il sottoutilizzo dell'opera si configura come cattivo utilizzo delle risorse pubbliche sia perchè l'opera risulta sovradimensionata rispetto all'attuale utilizzo (prevalenza uso ciclopedonale), sia perchè realizzare un sottopasso ciclopedonale sarebbe stato molto meno oneroso ma non sarebbe stato coerente con le linee di finanziameno europeo.
L'equivoco sul quale l'Amministrazione comunale ha portato la discussione è distinguere le caratteristiche strutturali dell'opera dal suo utilizzo, tradendo il principio logico secondo il quale un opera pubblica viene dimensionata sulla base dello scopo per il quale viene costruita, scopo che viene esplicitato nei diversi livelli di progettazione.
Peraltro la modifica viabilistica comporta un irrazionale utilizzo degli assi stradali e delle vie urbane. L'allungamento dei percorsi delle automobili costrette ad innaturali gincane e la trasformazione di strade di quartiere in strade di penetrazione, completano il quadro di una azione disordinata ed irresponsabile.
Nemmeno la seduta del comitato di quartiere ha smosso l'Amministrazione. Prima dell'estate 2014, infatti, di fronte ad una sala gremita di cittadini che abitano nel quartiere interessato dall'opera, i progettisti dell'opera stessa ed i tecnici del Comune hanno spiegato a chiare lettere che il manufatto è stato progettato per il doppio senso di marcia. In quella sede l'Assessore parlò di scelta politica tra le proteste di decine di persone.
Malgrado le successive ripetute e precise richieste di modificare la propria posizione anche attraverso mozioni in Consiglio Comunale, l'Amministrazione, sprezzante, non ha abbandonato la sua ossessione per le piste ciclabili ad ogni costo ed il 21 ottobre ha inaugurato il sottopasso nella sua veste "rivisitata" senza neppure avere appurato che potesse essere finanziabile. Questo è tanto più grave se si considera che l'interlocuzione con Regione Lombardia era in corso e l'oggetto era proprio l'aderenza tecnica al finanziamento del progetto variato come ha confermato in Consiglio Comunale l'Assessore Manfredini, sminuendo la situazione e definendo la corrispondenza “normale”.
Oggi l'Amministrazione è determinata a dimostrare con rilevamenti frettolosi e congetture la bontà delle proprie scelte in barba al buon senso e alle necessità.
Intanto, il 22/7/2016 Regione Lombardia invia una lettera (allegato 6) attraverso la quale comunica al Comune di Cremona che entro 30 giorni dal ricevimento del decreto di saldo quest'ultimo dovrà restituire 522.320,86€ già incassati e già spesi per avere eseguito opere difformemente dal progetto finanziato. 
Queste modifiche sono tutte ascrivibili alla volontà della Giunta.

Premesso anche che:
non è giusto che i Cittadini paghino 522.320,86€ per gli errori deliberati e consapevoli della Giunta;
con 522.320,86€ si potrebbero eseguire molte opere pubbliche urgenti;
nessuno esponente dell'Amministrazione ha mai spiegato dove intenderebbe recuperare i 522.320,86€ tra le “difficoltà di bilancio” che spesso vengono indicate come motivo per non eseguire lavori pubblici importanti ed urgenti

IL CONSIGLIO IMPEGNA IL SINDACO e LA GIUNTA

A rifondere personalmente il denaro oggetto della comunicazione di avvio del procedimento di recupero dei 522.320,86 € oggetto della lettera di Regione Lombardia del 22 luglio 2016.